A "Lei do Bitcoin" tem sido um tópico de grande preocupação entre investidores e entusiastas globais de criptomoedas desde sua proposta. Durante a Conferência Bitcoin de 2025, realizada em Las Vegas, Nevada, este mês, a senadora federal do Wyoming, Cynthia Lummis, revelou que o presidente Trump e alguns altos oficiais militares dos EUA expressaram claro apoio ao projeto de lei. Ao mesmo tempo, ela destacou que o governo Trump formou uma equipe dedicada a promover questões relacionadas a ativos digitais, incluindo a legislação de stablecoins, o desenvolvimento da estrutura de mercado e o estabelecimento de uma reserva estratégica de Bitcoin.
++Esta edição de++ ++"CC++ ++Olhando para o Mundo++"++ ++abordará sistematicamente o contexto de desenvolvimento da "Lei do Bitcoin" e seus potenciais impactos de longo alcance, buscando fornecer aos leitores uma análise clara e abrangente.++
O contexto e os pontos principais da "Lei Bitcoin"
Em 31 de julho de 2024, devido à crise de crédito em dólar americano, ao aumento da inflação e à intensificação da tendência de "desdolarização", a senadora republicana Cynthia Lummis propôs pela primeira vez a "Lei Bitcoin". Ela sugeriu o estabelecimento de uma reserva estratégica de Bitcoin e a compra de 1 milhão de Bitcoins em cinco anos. No entanto, a proposta enfrentou forte oposição do senador democrata Sherrod Brown.
Em 6 de março de 2025, o presidente Trump assinou um decreto estabelecendo a "Reserva Estratégica de Bitcoin" e o "Estoque de Ativos Digitais dos EUA", incorporando quase 200.000 Bitcoins apreendidos por autoridades federais ao sistema de reserva, declarando explicitamente que eles não devem ser vendidos.
Posteriormente, em 11 de março de 2025, a senadora republicana Cynthia Lummis e outros cinco senadores republicanos reintroduziram a "Lei Bitcoin de 2025", que difere da ordem executiva de Trump — cujo objetivo principal era estabelecer uma reserva nacional usando os quase 200.000 Bitcoins já apreendidos. ++O projeto de lei abrange os seguintes pontos-chave++:
- Planos para comprar 1 milhão de Bitcoins em cinco anos, representando cerca de 5% do fornecimento global
- Compre 200.000 Bitcoins anualmente e mantenha-os por pelo menos 20 anos
- Proibir a venda, troca, hipoteca ou alienação durante o período de detenção
- Dois anos antes do término do período mínimo de retenção, o Secretário do Tesouro deve submeter recomendações relevantes para referência do Congresso
- Os excessos de ativos podem ser obtidos por meio de transferências federais, apreensões de ativos ou doações
- Estabelecer uma rede de armazenamento de Bitcoin descentralizada e distribuída em todo o país
- Implementar auditorias trimestrais e publicar dados de reservas para garantir segurança e transparência
Além disso, de acordo com a Seção 8 do projeto de lei, os governos estaduais podem depositar voluntariamente suas reservas de Bitcoin no sistema federal, mantendo contas e propriedade independentes. Em 28 de maio de 2025, apenas New Hampshire e Arizona aprovaram projetos de lei relacionados (HB 302 e HB 2749), permitindo a compra de aproximadamente 17.139 Bitcoins, enquanto cinco estados vetaram propostas sucessivamente, refletindo desafios significativos no processo de promoção.
Image data source: Bitcoin Reserve Monitor
No contexto da crescente incerteza econômica global e dos desafios à estabilidade monetária, a potencial intenção do governo dos EUA de estabelecer uma reserva estratégica de Bitcoin inclui o fortalecimento da resiliência financeira nacional, a promoção da inovação financeira e o alívio da pressão da dívida nacional por meio da venda de Bitcoins em momentos oportunos. Atualmente, a relação dívida/PIB dos EUA é de cerca de 120%, com a dívida total atingindo US$ 36,2 trilhões, frequentemente atingindo o teto.
A escolha do Bitcoin como reserva estratégica se baseia principalmente nos seguintes pontos:
- Escassez e durabilidade: o Bitcoin tem um fornecimento total limitado e possui valor de longo prazo
- Características anti-inflacionárias: Visto como ouro digital, possui fortes capacidades anti-desvalorização
- Atributos descentralizados: politicamente neutro, propício à construção de uma base de confiança
- Alta transparência e segurança: mecanismos de blockchain garantem verificabilidade
Qual é o impacto no mercado de criptomoedas?
O "Bitcoin Act" não apenas concede ao Bitcoin o status de "ativo nacional" de uma perspectiva política, mas também tem um impacto substancial na estrutura de oferta e demanda do mercado. Por um lado, as reservas governamentais e os acompanhamentos internacionais podem reduzir a oferta do mercado; por outro lado, a conformidade legislativa e a entrada institucional aumentam significativamente a confiança e a demanda dos investidores.
Poucos meses após a proposta do projeto de lei, impulsionado por inúmeros fatores favoráveis, o preço do Bitcoin ultrapassou US$ 112.000, estabelecendo um novo recorde histórico. Jay Hatfield, CEO da Infrastructure Capital Advisors, declarou: "A ascensão do Bitcoin se baseia mais nos sinais regulatórios favoráveis emitidos pelo governo Trump do que na vinculação com o mercado de ações."
Embora o projeto de lei atualmente abranja apenas o Bitcoin, o presidente Trump revelou nas redes sociais que considerará incluir criptomoedas tradicionais, como ETH, SOL, ADA e XRP, no escopo da reserva. Isso também destaca o potencial impacto positivo que o projeto de lei pode ter em todo o mercado de criptomoedas. No entanto, o bilionário do Bitcoin, Tyler Winklevoss, declarou: "Não me oponho a outras criptomoedas, mas, até o momento, apenas o Bitcoin realmente atende aos padrões de uma reserva estratégica."
Divisões em curso e desafios da opinião pública
Apesar de os defensores, em geral, estarem otimistas quanto ao potencial de reserva do Bitcoin, vozes dissidentes não podem ser ignoradas. Uma pesquisa divulgada pela Data for Progress em março de 2025 mostrou que apenas 10% dos eleitores apoiam o aumento do investimento federal nos setores de criptomoedas e blockchain, com a grande maioria inclinada a cortes orçamentários. Além disso, o renomado comentarista econômico Matthew C. Klein destacou que o Bitcoin não pode ser amplamente utilizado para pagamentos ou precificação, e os riscos de mercado estão longe de serem resolvidos, tornando-o incapaz de servir como um verdadeiro ativo de refúgio.
Conclusão
Em resumo, a "Lei Bitcoin" marca uma iniciativa significativa do governo dos EUA em relação à política de ativos digitais e traz um efeito de demonstração à política financeira global. Embora haja vozes de apoio e oposição, seu impacto político e o feedback do mercado impulsionaram substancialmente a indústria de criptomoedas para uma nova fase dominada por conformidade e instituições. A possibilidade de os objetivos da política serem alcançados no futuro ainda depende da colaboração legislativa, da adaptação do mercado e do aumento simultâneo da conscientização pública.
